Tin Video

Tinh gọn bộ máy: Vì nền hành chính Quốc gia

Thống kê truy cập

Lượt truy cập : 32.047.365

Khách Online : 94

CCHC Bộ, ngành

Cải thiện môi trường kình doanh: Mục tiêu báo cáo thành tích hơn là cải cách thực chất cho doanh nghiệp

10:00 10/06/2019 | Lượt xem : 425

  • Xem với cỡ chữ T T
  • Inverts
  • Lượt xem : 425
Đây là nhận định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Bộ này cho biết, đã rà soát, đề xuất cắt giảm Danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện, ban hành tại Phụ lục kèm theo Luật Đầu tư. Theo đó, đề xuất bãi bỏ 22 ngành nghề; sửa đổi 4 ngành nghề và bổ sung 3 ngành nghề (để thống nhất với Luật Thủy sản, Luật Lâm nghiệp và Luật Báo chí). Danh mục này ban hành kèm theo Luật Đầu tư (đang dự thảo sửa đổi), dự kiến thông qua vào kỳ họp Quốc hội tháng 10 năm 2019.
Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang thực hiện nghiên cứu, đánh giá mức độ thay đổi và tác động thực chất đối với doanh nghiệp của những cải cách, bãi bỏ đơn giản hóa các quy định về điều kiện kinh doanh do các Bộ, ngành thực hiện năm 2018 (dự kiến báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2019).
Tuy nhiên, rà soát sơ bộ về chất lượng cắt giảm điều kiện kinh doanh cho thấy số điều kiện kinh doanh cắt giảm thực chất, thực sự tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chưa đạt được kết quả như báo cáo của các Bộ. Một số Bộ đề xuất sửa đổi riêng từng Nghị định về điều kiện kinh doanh, nhưng vẫn còn Nghị định chưa được ban hành, ví dụ như Bộ Giao thông vận tải (03 dự thảo Nghị định); Bộ Tài chính (01); Bộ Tư pháp (01)…
Thủ tướng Chính phủ giao cho các Bộ thực thi đầy đủ, triệt để những cải cách về điều kiện kinh doanh đã thực hiện trong năm 2018. Tuy vậy, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện mới chỉ một số ít Bộ đăng tải công khai các điều kiện kinh doanh sau khi cắt giảm.
Theo kết quả tìm kiếm trên mạng, có 03 Bộ đăng tải nội dung này gồm: Y tế, Giáo dục-Đào tạo và Xây dựng. Một số Bộ đã ban hành văn bản về danh mục điều kiện kinh doanh và danh mục mặt hàng quản lý, kiểm tra chuyên ngành sau khi đã cắt giảm (như Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội…) nhưng chưa đăng tải công khai.
Bên cạnh đó, hầu hết các Bộ chưa có hướng dẫn, tập huấn cho các địa phương hoặc đơn vị thực thi và doanh nghiệp về những cải cách cắt giảm điều kiện kinh doanh; cũng như chưa có giám sát tình hình thực thi những cải cách này. Kết quả khảo sát Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 (PCI 2018) của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy điều kiện kinh doanh vẫn còn là trở ngại lớn của doanh nghiệp.
Cũng theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhìn chung, công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã có một vài chuyển biến tích cực trong thời gian qua, song không đều và trong một số trường hợp vẫn mang tính hình thức hơn là cải cách thực chất.
“Nghị quyết số 02/NQ-CP nhấn mạnh trước tháng 6 năm 2019, các Bộ, ngành hoàn thành rà soát, cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành. Tuy nhiên, trong những tháng đầu năm 2019, nhiệm vụ này chưa có chuyển biến rõ ràng nào được ghi nhận”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định.
Đáng chú ý, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, có văn bản được ban hành với mục tiêu báo cáo thành tích hơn là cải cách thực chất cho doanh nghiệp. Đơn cử như, ngày 29/3/2019, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 765/QĐ-BCT về việc công bố danh mục các mặt hàng (kèm theo mã HS) đã được cắt giảm kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương. Trong đó, hàng trăm mặt hàng sắt thép và sản phẩm dệt may được liệt kê trong danh mục. Tuy vậy, nội dung trong Quyết định này không phải là cắt giảm danh mục; chỉ là không kiểm tra trong giai đoạn thông quan, mà chuyển sang kiểm tra sau thông quan.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị các Bộ, cơ quan tiếp tục rà soát, trình Chính phủ bãi bỏ, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh không rõ ràng, không cụ thể, không khả thi; hoàn thành rà soát, cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục mặt hàng quản lý, kiểm tra chuyên ngành.
Đăng tải công khai Danh mục điều kiện kinh doanh sau khi cắt giảm và Danh mục mặt hàng quản lý, kiểm tra chuyên ngành (hoàn thành trước ngày 15/6/2019) và hướng dẫn, tập huấn cho các địa phương, đơn vị liên quan và doanh nghiệp về những cải cách điều kiện kinh doanh (thực hiện trước tháng 8/2019)...

Nguồn: doanhnghiepvn.vn